发改委投资司有个副司长陶砚瓦早就认识，已经电话进行勾通。副司长对陶砚瓦说，你们的项目是总理和国务委员关心的项目，尽管放心，我们会认真办理的。

但是，也有人私下跟陶砚瓦说：你们千万不能只听副司长的客气话，在国家发改委，政治局委员甚至总书记的条子并不罕见，总理副总理批示的项目比比皆是。既有现任领导的，还有卸任领导的，每个项目都来头不小。你们的项目是文化项目，很容易被否决，起码七砍八砍很正常。最后所剩无几，或者拖着你不批，还会不了了之。

陶砚瓦不敢怠慢，于是就三天两头打个电话，自已也觉无趣。后来了解到按照投资司内部的职能划分，该项目归社会事业处管，具体负责的也是一位博士，叫裘硕。于是就给裘博士打电话。

这天上午大概11点钟，裘博士来电话说，你们送来的《项目建议书》里，有两个硬伤：一是没有国学馆的机构和编制批文，二是没有用地合同或者土地意向协议。必须把这两个东西补全。陶砚瓦说，我们马上办，谢谢谢谢！

陶砚瓦想等中午吃饭时到小餐厅向尚济民报告，想了想还是赶紧去办公室报告。

尚济民问：你的意见怎么办？

陶砚瓦说：机构编制的文必须找中编办，我问过了，我们下面去找白找，他们会说：你先让发改委批项目，有了机构编制的需求我们再给机构编制。可发改委就说你连个机构编制都没有，还报什么项目？我们现在只能请领导出面找他们领导，否则办不成。

和北京市签署土地合同的事，我也问过了，那块地名义上是北京市的，但具体由市政府委托的公司管理。因为是规划中的文化用地，不是商业用地，所以一直没批出去。没批出去，等于没卖出去，现在市领导批了，他们是巴不得尽快和我们签约，因为只要一签，我们就应该把土地补偿预付款打过去。而我们现在别说几千万的预付款，我们连前期经费日常开支都没有啊。所以最好的办法是签意向协议，一分钱不打。

尚济民听了，脸上没任何表情。看上去他在思考对策。片刻后说：土地协议的事你找岳顺祥同志，请他尽快拿到意向协议；机构编制的事情，我想办法吧。